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茂名市財政局積極推進政府采購監(jiān)管改革,制定印發(fā)《2017年集中采購目錄和限額標準》、《2017年集中采購機構項目實施方案》,適度提高采購限額標準,推行電子采購模式,優(yōu)化進口產品核準,簡化采購審批流程,四項措施提高政府集中采購工作實效。
一、提高采購限額標準。根據(jù)我市近年來的經(jīng)濟發(fā)展水平,結合政府采購工作實際,參照省的規(guī)定對政府集中采購限額標準作了相應調整提高。其中“部門集中采購項目”的采購起點金額標準由10萬元調整至50萬元;除“集中采購機構采購項目”和“部門集中采購項目”外,分散采購的貨物、服務類項目限額標準由10萬元調整至50萬元,并取消工程類采購的年度限額;政府采購貨物或服務項目公開招標限額標準調整至200萬元。
二、推行電子采購模式。明確規(guī)定適用電子采購模式的政府集中采購品目、執(zhí)行細則,鼓勵采購單位采用電子采購模式,有效降低政府采購成本。一是臺式計算機等日常辦公電子設備,預算金額200萬元以下的,可以通過網(wǎng)上競價模式采購;網(wǎng)上商城能夠滿足采購需求的,可以通過電商直購模式采購,但同一品目年度累計預算金額不得超過20萬元。二是視頻會議系統(tǒng)設備、復印紙、硒鼓粉盒等品目,預算金額200萬元以下的,可以通過電商直購模式采購。對適用電子采購模式的政府采購品目,網(wǎng)上商城確實不能滿足采購需求的,可以自主采購,但同一品目年度累計預算金額不得超過10萬元。
三、優(yōu)化進口產品核準。同一預算年度內同一進口產品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的,再次采購時只需向同級財政部門備案。市直預算主管單位應統(tǒng)籌協(xié)調本單位(系統(tǒng))進口產品采購相關工作,實行年度進口產品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證并公示無異議后,將進口產品清單抄送市財政局。在進口產品清單有效期內,采購人在采購活動開始前辦理清單所列進口產品采購核準手續(xù)時無需再提供專家論證意見。
四、簡化采購審批流程。制定通用類品目執(zhí)行分類表,明確政府集中采購品目范圍、執(zhí)行模式,進一步細化采購分類標準,簡化采購審批流程。對200萬元以下的貨物和服務采購項目,采用非公開招標方式采購的,無需監(jiān)管部門批準;對采購單位按規(guī)定采用自主采購模式、向非電商或非定點供應商采購的品目,實行年度累計預算總額控制。同時細化規(guī)范自主采購行為,規(guī)定采購機構應當成立內部詢價或談判小組,做好詢價或談判記錄,擇優(yōu)選擇供應商訂立采購合同,并按政府采購相關規(guī)定,做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關工作。